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      1. 推進黨組織標準化建設著力解決國企基層黨建“四化”問題

        2018年06月07日 10:42 20045次瀏覽 來源:   分類: 黨建評論   作者:

        導讀: 。銅陵有色集團公司緊扣企業改革發展所需,依據全面推進黨組織標準化建設這個平臺,以“強化基礎、提升素質、規范管理、突出實效”為原則,按照“統一標準、重點建設、示范帶動、整體提升”的工作思路,深入開展黨組織標準化建設,黨建工作每階段都有主題重點,每項工作都有標準規范,每名黨員都有責任目標,每次活動都有考核評議,使黨組織黨建工作水平不斷提升。

        當前,在國有企業基層黨組織中,不同程度存在黨的建設“弱化、淡化、虛化、邊緣化”等“四化”問題,嚴重制約了黨建整體水平提高。如何破解難題?急需一個有效抓手。銅陵有色集團公司緊扣企業改革發展所需,依據全面推進黨組織標準化建設這個平臺,以“強化基礎、提升素質、規范管理、突出實效”為原則,按照“統一標準、重點建設、示范帶動、整體提升”的工作思路,深入開展黨組織標準化建設,黨建工作每階段都有主題重點,每項工作都有標準規范,每名黨員都有責任目標,每次活動都有考核評議,使黨組織黨建工作水平不斷提升。為此,根據銅陵有色集團公司黨組織標準化建設做法,重點從4個方面著力解決基層黨建“四化”問題。
        落實組織設置標準化
        實現黨建工作全覆蓋組織體系
        根據企業業務整合、轉型、機構調整的需要,立足于結構嚴謹、配置合理、發揮作用,從公司本部、二級單位、基層車間(區、隊、站、科室)三個層面,著力打造縱向到底、橫向到邊、覆蓋全面的黨組織體系,做到生產經營延伸到哪里,黨組織建設就延伸到哪里。在機關和二級單位成立黨委,設置獨立的黨群工作機構;在每個機關部室、基層車間(區、隊、站、科室)建立黨支部;大力推進黨建工作進班組、入礦井、到爐臺,在人員較少、地處偏遠的作業區以黨小組的方式開展黨員活動,解決了點多線長不利于集中開展組織生活的問題;加強黨務工作者隊伍建設,配備了專職的黨委書記、紀委書記、黨群部門負責人和基層黨支部書記,實現了從組織設置到人員配置的全面覆蓋。各級黨組織在規范標準的組織架構下,緊密結合企業實際和生產經營需要,有針對性地開展工作,把方向、管大局、保落實,確保了黨組織在改革發展穩定等方面發揮更大的引領和帶動作用。
        推進制度建設標準化
        提高黨建工作規范化水平
        致力于建立科學性、規范性、可操作性的制度體系,建立健全40余項黨建工作制度、流程,包括制定《集團公司黨委工作規則》等“1+8”系列配套制度,對設立黨支部、黨支部委員會換屆選舉、召開黨支部“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、發展黨員工作、組織關系接轉、舉行入黨宣誓等業務流程予以規范。這不僅使各級黨組織有了統一的工作標準和工作流程,形成原則問題靠制度、職責問題按劃分、簡單問題遵程序、復雜問題循流程的工作模式,而且有效促進組織生活的常態化、規范化、實效化。
        按照“指標量化,制度標準化、業務流程化”要求,創新集成《黨組織標準化建設手冊》和《基層黨支部工作實錄》。《黨組織標準化建設手冊》由組織建設標準、基層黨組織業務流程、基層黨組織場所標識標牌、黨章黨紀相關制度五部分組成,內容涵蓋黨建工作的方方面面,成為集制度、標準、方法、目標于一體的基層黨建工具書。《黨支部工作實錄》用于規范記錄基層黨支部黨建工作,記錄內容與標準化建設要求一一對應,有助于黨建工作的規范、積累、督促、檢查和考核。一手冊一實錄的出臺,實現黨建工作有制度可查、有標準可依、有措施可循、有目標可追、有指標可考,有效地保障了黨建工作的高效運行。
        強化機制建設標準化
        提高推動黨建工作保障力水平
        建立明晰的責任機制。按照新時代黨建工作要求,制定《黨委工作規則》《黨委會及其成員職責清單》《關于充分發揮集團公司黨的建設工作領導小組職能作用的意見》《向集團公司黨委報告請示工作制度》,進一步明確各級黨組織的工作責任、職能權限、管理模式、工作重點。分層級簽訂《黨建目標管理責任書》,按年度制定黨的建設工作任務清單,對完成情況進行消號管理。形成一級抓一級,形成權責對等、獎罰分明的閉環管理。按照“一崗雙責”總體要求,結合KPI指標考核體系,把黨建工作責任分解落實到領導班子每個成員并在干部考核中予以體現,有力解決了“兩張皮”問題。
        建立有力的保障機制。按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度”六有標準,做到黨委有會議室、黨支部有黨員活動室,統一制作并懸掛標識標牌,在黨員活動室統一設置了黨支部標準化園地、黨支部制度建設欄、黨務、行政事務公開欄,統一配置黨旗、國旗、黨報、黨刊以及書報架,統一配置網絡電視機,建立黨員干部現代教育遠程教育站點。落實人員和經費等基礎保障。實行“兩個1%”,即黨務工作人員占職工總數的1%和黨建經費占年度工資總額的1%,依據中組部規定,制定黨建經費使用管理規定,明確經費來源和使用要求。實現黨組織辦事有經費、活動有陣地、人員有保障。
        建立多維度考核評價機制。公司兩級黨委每年制定黨建工作考核指標與評分標準,開展百分制考核;制定《關于實行基層黨建工作聯述聯評聯考的意見》,對黨委書記及黨支部書記進行述職評議;制定黨員民主評議實施意見,對黨員開展民主評議。在考核與評議過程中,根據黨委、支部、黨員各自責任目標設定考核評議指標和權重,細化、量化考核評議內容,把黨建工作考核評議、生產經營考核、職工績效考核、干部業績考核緊密結合起來,對考核情況進行定性分析和定量評分,依據考核結果定獎懲、定升降、定薪酬,推動黨建保障力不斷增強。
        探索載體建設標準化
        提高黨建科學化水平
        大膽探索黨建工作載體的創新與應用,對實踐中成效顯著、得到黨員群眾普遍歡迎的工作載體進行總結、提升、細化、規范,作為規定動作在各級黨組織中普遍推廣。對結合企業發展實際逐步開發的工作載體進行科學評估、優化再造,作為自選動作試點推行。對各基層黨組織自主創新的工作載體進行定點實驗、重點培育,作為特色動作予以扶持,突出抓好“四項”建設。
        抓活動載體建設。開展各類主題活動,以不同方式、不同角度向提高黨建工作水平聚焦。立足于增強黨員黨性,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,建立“黨員活動日”制度;以提升素質為重點,開展“爭創四強黨組織,爭做四優共產黨員”和“千人進黨校”培訓活動;以“黨委一個品牌、支部一個特色、黨員一個亮點”為目標,開展“黨建品牌創建活動”;以強化從嚴管理為核心,開展黨員責任區、黨員示范崗活動,以及基層單位結合人員、崗位特點創新開展的“井下黨校”“黨員講臺十分鐘”“黨員突出隊”“黨員安全崗”等活動,不僅為黨員提供了展示自我的平臺,也使黨員成為群眾學習的榜樣和趕超的標桿。
        抓宣傳載體建設。因勢利導,充分發揮現代傳媒信息量大、覆蓋面廣、形象直觀、視聽方便的優勢,建立開放性宣傳教育載體。利用企業報、企業電視臺、內部網絡、微信公眾號,對黨的路線方針政策、企業理念、工作部署進行宣傳,結合企業實際,開展“降本增效在行動”“有色攻堅”“有色工匠”等主題宣傳活動,講好有色故事,傳播好有色聲音,拉近與黨員職工的距離,牢牢把握輿論導向,確保主流聲音及時全面傳達。形式多樣、覆蓋全面的宣傳載體在統一思想、凝聚人心、鼓舞士氣、塑造品牌等方面發揮了突出作用。
        抓文化載體建設。將企業文化建設納入企業發展戰略,在分析歷史、現狀與發展戰略、地域文化、行業特點的基礎上,融合公司先進管理理念,全力打造具有時代風格、行業特征、地域特點、自身特色的企業文化體系,將“求實、創新、合作、自強”的企業精神根植于員工血液中。踐行社會主義核心價值觀,倡導和培育企業先進價值理念,著力強化公司核心價值觀,開展“銅陵有色好員工”“崗位之星”評選,發揮先進典型的示范引領作用。
        抓融入載體建設。把黨建工作與生產經營管理深度融合。圍繞“三嚴三實”“講、重、作”專題教育,強化黨員干部責任擔當;圍繞從嚴治黨,組織黨員學習研討、專題民主生活會、專題組織生活會,診斷問題、梳理制度、落實整改;圍繞深化改革,發揮思想政治工作生命線作用,破除“攔路虎”、清除“絆腳石”;緊緊圍繞建設“一強五優”國際化企業集團目標,開展“銅冠卓越績效獎”評比、勞動競賽、合理化建議、技術比武活動,激發全體黨員作用發揮,提質增效,確保企業全年方針目標實現。
        總之,通過實施黨組織標準化建設這個平臺,系統地解決了企業基層黨建工作干什么、怎樣干、誰來干的問題,實現了黨建工作由虛向實、由繁到簡、由零散到系統、由軟指標到硬杠桿的轉變,較好地解決了基層黨組織黨的建設“弱化、淡化、虛化、邊緣化”問題。

        責任編輯:陳鑫

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